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2015節(jié)能形勢分析
?? 中科宇杰分析認為：一是充分考慮不同行業(yè)的發(fā)展情況，在節(jié)能技術設備推廣改造、能源消耗和主要污染物排放總量控制等方面，研究制定不同行業(yè)節(jié)能減排差異化政策；二是充分考慮東部、中部與西部的地區(qū)差異，在淘汰落后產能、新上項目能評環(huán)評以及節(jié)能技改資金安排等方面，研究制定區(qū)域工業(yè)節(jié)能減排差異化政策；三是充分考慮大企業(yè)與中小企業(yè)的差異，在節(jié)能減排服務、綠色采購、綠色信貸等方面研究制定企業(yè)節(jié)能減排差異化政策。
首先，隨著產業(yè)結構調整的持續(xù)推進，四大高載能行業(yè)能耗比重有望在2015年穩(wěn)中有降。“十二五”前三年，化工、建材、鋼鐵和有色等四大高載能行業(yè)能源消費量占全社會的比重一直保持下降態(tài)勢；2014年前三季度，四大行業(yè)用電量占全社會用電總量的比重為31.1%，與上年同期基本持平。其次，淘汰落后產能工作力度不減。2014年工業(yè)和信息化部先后下發(fā)了兩批淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單，并就做好2015年及“十三五”期間淘汰目標計劃制訂工作下發(fā)通知。盡管“十二五”淘汰落后產能目標任務有望提前完成，但國家繼續(xù)推進淘汰落后產能的決心未變。第三，戰(zhàn)略新興產業(yè)繼續(xù)保持較快增長。“十二五”以來，我國相關產業(yè)保持年均15%以上的快速增長。例如全國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破4億千瓦，繼續(xù)保持全球可再生能源利用規(guī)模第一大國地位。通過以上分析，可以判斷2015年結構性節(jié)能減排效果將進一步顯現(xiàn)。
十二五”前三年，我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降15%左右，完成“十二五”目標任務的71%；2014年前三季度，工業(yè)電力消費彈性系數(shù)呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢，單位工業(yè)增加值能耗降幅逐步擴大，說明工業(yè)能源生產力逐步提高，完成年度下降4.5%的目標任務幾無懸念。第三，國家將對《大氣十條》等實施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。從環(huán)保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續(xù)保持下降態(tài)勢，氮氧化物比上年同期大幅下降了約5.8%，為2015年完成減排任務奠定了較好基礎。