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全方位節能減排，不能是“空頭支票”
從2000年開始，我國制定了三個“五年計劃”，都是著眼于總量控制。“十五”未完成，“十一五”、“十二五”超額完成。“十三五”我們該怎么做?
在十二五的時候節能減排以問責制的形式出現彰顯了國家對節能減排的重視，這也將會在領導層形成節能激勵。但與節能減排掛鉤的政府績效考核需要的不僅是“原則上”的規劃，它更多的需要有效落實，因此，在當前“規劃”之下，怎樣制定與落實政府績效考核方案才是正途。
1、推進產業低碳化，全覆蓋推行節能技術改造：根據自身產業結構的不同特點，確定產業低碳化的主攻重點。一是推廣十大清潔低碳技術。二是全面推進企業節能改造。三是創新推進公共場所節能改造。四是大力發展循環經濟。
2、推進交通清潔化，全方位構建低碳交通體系：一是重點推進新能源與清潔能源汽車的推廣。二是全面布局建設公共自行車出行系統。三是打造綠色高效綜合交通。
3、推進建筑綠色化，高起點打造綠色生態城市：一是積極推廣綠色建筑。二是積極推進綠色新區建設。`三是創新推進兩型住宅產業化發展。
4、推進服務集約化，實施“雙業”驅動結構節能：一是全力打造現代服務業集聚區。二是大力發展新興特色服務業。三是培育壯大戰略性新興產業。
5、推進污染物減量化，推動“六全”計劃環保攻堅：強力推進“城鄉污水全收集、城鄉垃圾全處置、重金屬污染全治理、畜禽污染全治理、大氣污染重點企業全治理、黃標機動車全淘汰的“六全”計劃。
6、推進新能源利用規模化，積極加快能源結構調整：積極提速光伏發電工程進程，加快天然氣、風力和水能利用。
全方位節能減排計劃的實施 十三五有質量的完成。
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