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節(jié)能減排新變化
? ? 我國的節(jié)能減排標準化經(jīng)歷30多年的發(fā)展歷程，制定實施了一大批重要的標準。節(jié)能減排標準化為我國建立和實施能效標識制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、高耗能產(chǎn)品淘汰制度、低碳產(chǎn)品認證制度、生態(tài)設計標識制度、溫室氣體排放報告等重要制度的基礎。
為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，2012年6月，國家標準委和國家***聯(lián)合工信部、住建部、交通運輸部、國家統(tǒng)計局、國務院機關事務管理局等部門和行業(yè)啟動了“百項能效標準推進工程”，將在兩年內批準發(fā)布100項能效、能耗和節(jié)能基礎標準。
能效標準大幅提升終端用能產(chǎn)品能效水平。目前，國家標準委組織制修訂的強制性能效標準56項，涉及家用電器、照明器具、商用設備、工業(yè)設備以及電子信息產(chǎn)品五大類。依據(jù)能效標準，國家陸續(xù)實施了節(jié)能產(chǎn)品認證制度、強制性能效標識制度、節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，實施了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等一系列推動能效提高、促進節(jié)能技術進步的政策措施，取得了十分顯著的經(jīng)濟和社會效益。據(jù)測算，與2005年相比，2012年房間空調器平均能效水平提高了61.4%，家用電冰箱平均能耗降低了47.6%，平板電視能效水平提高74.3%。
能耗限額標準加快工業(yè)節(jié)能減排技術進步。在鋼鐵、有色、化工、建材和電力等高耗能行業(yè)積極促進單位產(chǎn)品能耗限額系列標準實施，16項國家標準被國家***、工信部等節(jié)能主管部門采納，作為淘汰落后產(chǎn)能、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、節(jié)能目標考核等節(jié)能政策措施的實施依據(jù)，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。基于生態(tài)設計標準化的成果，工信部、國家***、環(huán)保部就工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設計聯(lián)合發(fā)布指導意見，將以技術進步和標準體系建設為支撐，開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計試點，編制重點產(chǎn)品生態(tài)設計標準，建立產(chǎn)品生態(tài)設計評價監(jiān)督機制，夯實生態(tài)設計基礎，推進技術開發(fā)應用，有力推動工業(yè)領域清潔生產(chǎn)。
工業(yè)節(jié)水標準提高工業(yè)用水效率。國家標準委共批準發(fā)布了節(jié)水基礎、工業(yè)取水定額、節(jié)水型企業(yè)評價以及用水器具水效等國家標準32項。工業(yè)取水定額標準首次對火力發(fā)電、鋼鐵、石油煉制等13個高用水行業(yè)提出了定量化的單位產(chǎn)品取水量指標，加大了節(jié)水技術改造力度，有力促進工業(yè)行業(yè)、企業(yè)提高節(jié)水管理和技術水平。
環(huán)保產(chǎn)品和裝備標準推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家標準委組織完成了包括除塵器系列、燃煤煙氣脫硫設備、凈化空氣類環(huán)保產(chǎn)品、污水處理設備系列、固體廢物焚燒爐、垃圾處理和綜合利用設備等在內的24項環(huán)保產(chǎn)品國家標準的制修訂工作，為“十二五”新增氮氧化物和氨氮減排目標的實現(xiàn)奠定技術基礎。特別是首次針對除塵器等重要環(huán)保設備啟動了能效標準及高效能評價標準的研究工作，并積極推動主管部門制定有利于推進優(yōu)質高效環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的金融優(yōu)惠和激勵政策，有效擴大優(yōu)質高效環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品的社會認知度和消費影響，規(guī)范和引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、有序和快速發(fā)展。
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