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PPP項目中什么叫混合安排
在PPP項目實(shí)踐中，也可將多個合同類型 的不同特點(diǎn)納入同一個合約中，將最適合某一特定項目要求和運(yùn)營條件的屬性集中起來，這種形式稱為“混合安排”。混合安排可以在范圍、風(fēng)險分配和最適合特定項因的范圍方面提供量身定制的解決方案。
顯然，這種形式是變化多樣的，在此列舉幾類加以說明：
(1)在“管理合同”安排中，管理合同中與業(yè)績有關(guān)的因素可以轉(zhuǎn)移相關(guān)的風(fēng)險。例如，約定管理合同簽訂者只有按預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性現(xiàn)金流的增加，才能獲得分紅。要獲得分紅(如果足夠多)，合同簽訂方可承擔(dān)找入額外資金的風(fēng)險，以現(xiàn)金流。
(2)私人承包商LEMA通過簽訂管理合同的方式承包了位于約旦安曼的供水和污水收集項目。根據(jù)合同，LEMA可獲得固定費(fèi)用及獎金，獎金視設(shè)施性能提高情況而定。同樣，若不能達(dá)到改進(jìn)目標(biāo)，LEMA將面臨懲罰。在這種結(jié)構(gòu)中，安曼的管理合同采用風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。
(3)在加蓬，政府針對該國的橫向與縱向融合的公用亊業(yè)設(shè)計了一種持許經(jīng)營權(quán)合同，允許企業(yè)同時提供水和電。政府決定將供水和供電服務(wù)捆綁在一起，繼續(xù)實(shí)行水電交叉補(bǔ)貼。 這種合同設(shè)計可以通過共享人力、財務(wù)和技術(shù)資源減少成本，并針對投資規(guī)劃創(chuàng)建更為完整的平臺。
(4)在“包干制委托經(jīng)背租貨合間”安排中，可以通過合同約定他各投資方共擔(dān)責(zé)任。 在標(biāo)準(zhǔn)包干制委托經(jīng)營/租賃模式下，即使有運(yùn)營方負(fù)責(zé)管理新建設(shè)項目和其他投資義務(wù)的優(yōu)勢，政府簽約者也將保留承擔(dān)新投資和為新投資融資的全部責(zé)任。